لكل مواطن عمره فوق 24 سنه والمتزوج واليتيم 21 يشترط لم يسبق له الاستفادة من الصندوق العقاري وبالنسبة للنساء المطلقة بعد الطلاق بسنتين والارملة لايوجد شروط ومن وصل عمرها 40 سنه ولم تتزوج يحق لها