( الثلاثاء 25/12/1429هـ ) 23/ ديسمبر/2008العدد : 2746
اقتصاد - ميزانية 2009...
ترتيبات لتوفير السلع والمواد التموينية وضبط الأسعار في السوق المحلية
225 مليارا مشاريع جديدة للرفاه الاجتماعي واحتياجات المواطنين

الإيرادات العامة
يتوقع أن تصل الإيرادات الفعلية في نهاية العام المالي الحالي إلى ( 000ر000ر000ر100ر1 ) ألف ومئة مليار ريال بزيادة نسبتها ( 144 ) بالمئة عن المقدر لها بالميزانية وقد شكلت الإيرادات البترولية نسبة ( 90 ) بالمئة تقريبا من جملة الإيرادات التي تم تحقيقها وتزيد عن الإيرادات الفعلية التي تم تحقيقها في العام المالي الماضي 1427 / 1428 بمبلغ ( 000ر000ر500ر478 ) أربع مئة وثمانية وسبعين ألفا وخمس مئة مليون ريال أي بنسبة ( 77 ) بالمئة.

المصروفات العامة
يتوقع أن تبلغ المصروفات الفعلية في نهاية العام المالي 1428 / 1429 هـ (000ر000ر000ر510 ) خمس مئة وعشرة آلاف مليون ريال بزيادة مقدارها (000ر000ر000ر100 ) مئة ألف مليون ريال عما صدرت به الميزانية نتيجة لما استجد خلال العام المالي من مصروفات وتشمل هذه الزيادة بدل غلاء المعيشة التي أقرها مجلس الوزراء في بداية العام المالي الحالي ودفعات تنفيذ مشاريع للحرمين الشريفين والمشاعر المقدسة ومشاريع عسكرية وأمنية وأخرى والمبالغ التي ترتبت نتيجة تثبيت بعض فئات الموظفين وزيادة القبول في الجامعات والابتعاث وإعانة الشعير والأعلاف وحليب الأطفال والأرز.
وقد بلغ عدد ما تم توقيعه من عقود لتنفيذ المشاريع التي طرحت خلال العام المالي الحالي وتمت مراجعتها من قبل الوزارة ( 2500 ) عقد تبلغ قيمتها الإجمالية (000ر000ر000ر120 ) مئة وعشرين ألف مليون ريال مقارنة بمبلغ (000ر000ر000ر83 ) ثلاثة وثمانية ألف مليون ريال في العام المالي السابق 1427 / 1428 هـ بزيادة نسبتها ( 45 ) بالمئة وتشمل هذه المشاريع ما تم تمويله من فوائض الميزانيات الثلاث الماضية.

الدين العام

تشير التوقعات الأولية إلى أن صافي حجم الدين العام سينخفض في نهاية العام المالي الحالي 1428 / 1429 هـ ( 2008م ) إلى ( 000ر000ر000ر237 ) مئتين وسبعة وثلاثين ألف مليون ريال لتتقلص نسبته إلى حوالى ( 5ر13 ) بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للعام المالي الحالي مقارنة بـ ( 7ر18 ) بالمئة في نهاية العام المالي الماضي 1427 / 1428 هـ ( 2007 م ).

الميزانية الجديدة

على الرغم من الانخفاض الحاد الذي طرأ على أسعار البترول خلال الفترة الأخيرة من العام المالي الحالي 1428/1429 وتقديرات الإيرادات للعام المالي القادم إلا أنه نظرا لأهمية تعزيز مسيرة التنمية واستمرار جاذبية البيئة الاستثمارية بشكل عام وزيادة الثقة بالاقتصاد الوطني فقد صدرت التوجيهات الكريمة بأن تتضمن الميزانية اعتمادات ومشاريع جديدة تزيد عما اعتمد بالميزانية الحالية وتم التركيز على المشاريع التنموية التي ستؤدي – بمشيئة الله – إلى توفير الفرص الوظيفية للمواطنين والمواطنات كما روعي عند إعداد الميزانية استثمار الموارد المالية بشكل يحقق متطلبات التنمية الشاملة والمستدامة مع إعطاء الأولوية للخدمات التي تمس المواطن بشكل مباشر مثل الخدمات الصحية والتعليمية والاجتماعية والبلدية والمياه والصرف الصحي والطرق والتعاملات الإلكترونية ودعم البحث العلمي من خلال خطة العلوم والتقنية ومشروعات البنية الأساسية حيث اشتملت على مشاريع تنموية جديدة بجميع مناطق المملكة.
وفيما يلي تقديرات عناصر الميزانية العامة للدولة للعام المالي 1430 / 1431 هـ :
1 - قدرت الإيرادات العامة بمبلغ ( 000ر000ر000ر410 ) أربع مئة وعشرة آلاف مليون ريال.
2 - حددت النفقات العامة بمبلغ ( 000ر000ر000ر475 ) أربع مئة وخمسة وسبعين ألف مليون ريال.
3 - قدر العجز في الميزانية بمبلغ ( 000ر000ر000ر65 ) خمسة وستين ألف مليون ريال.
ثالثاً : الملامح الرئيسية للميزانية العامة للدولة للعام المالي 1430/1431 :
تضمنت الميزانية برامج ومشاريع جديدة ومراحل إضافية لبعض المشاريع التي سبق اعتمادها تزيد تكاليفها الإجمالية عن ( 000ر000ر000ر225 ) مئتين وخمسة وعشرين ألف مليون ريال مقارنة بتكاليف بلغت ( 000ر000ر000ر165) مئة وخمسة وستين ألف مليون ريال بميزانية العام المالي السابق 1428 / 1429 هـ بزيادة نسبتها ( 36 ) بالمئة كما تمثل حوالى ثلاثة أضعاف ما اعتمد بالعام المالي 1425 / 1426 هـ الذي يصادف السنة الأولى من خطة التنمية الثامنة.
قطاع التعليم والتدريب

بلغ ما تم تخصيصه لقطاع التعليم العام والتعليم العالي وتدريب القوى العاملة حوالى ( 000ر000ر100ر122 ) مئة واثنين وعشرين ألفا ومئة مليون ريال.
ففي مجال التعليم سيستمر العمل في تنفيذ مشروع الملك عبدالله بن عبدالعزيز لتطوير التعليم " تطوير " البالغة تكاليفه ( 000ر000ر000ر9 ) تسعة آلاف مليون ريال وقد صدر مؤخرا قرار من مجلس الوزراء بالموافقة على الترخيص بتأسيس شركة " تطوير التعليم القابضة " برأس مال مقداره ( 000ر000ر100 ) مئة مليون ريال. ولغرض توفير البيئة المناسبة للتعليم وزيادة الطاقة الاستيعابية للمدارس والجامعات والكليات المتخصصة تضمنت الميزانية اعتماد إنشاء ( 1500 ) ألف وخمس مئة مدرسة جديدة للبنين والبنات في جميع المناطق إضافة إلى المدارس الجاري تنفيذها حاليا البالغ عددها ( 3240 ) ثلاثة آلاف ومئتين وأربعين مدرسة وما تم الانتهاء من تنفيذه وعددها أكثر من ( 1100 ) ألف ومئة مدرسة وتأهيل وتوفير وسائل السلامة لـ ( 2000 ) ألفي مبنى مدرسي للبنين والبنات وإضافة فصول دراسية للمدارس القائمة وتأثيث المدارس وتجهيزها بالوسائل التعليمية ومعامل وأجهزة الحاسب الآلي وكذلك إنشاء مبان إدارية لقطاع التعليم العام.
وفي مجال التعليم العالي تضمنت الميزانية اعتمادات لاستكمال إنشاء المدينة الجامعية للطالبات والمدينة الطبية لجامعة الملك سعود وكذلك إنشاء المدينة الجامعية للطلاب بجامعة الملك خالد بتكاليف تجاوزت ( 000ر000ر000ر12 ) اثني عشر ألف مليون ريال إضافة إلى استكمال المدن الجامعية للجامعات القائمة وتجهيز المعامل والمختبرات وافتتاح وتشغيل ( 41 ) إحدى وأربعين كلية جديدة.
كما تفضل خادم الحرمين الشريفين – يحفظه الله – بوضع حجر الأساس لإنشاء جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن وتجري حاليا الترتيبات لبدء التنفيذ وتم توقيع عقد منشآت جامعة الملك سعود بن عبدالعزيز للعلوم الصحية وفروعها.
وسوف يستمر برنامج خادم الحرمين الشريفين للابتعاث الخارجي بالإضافة لبرامج الابتعاث الأخرى ويصل إجمالي ما تم صرفه على برامج الابتعاث خلال العام المالي الحالي 1428/1429 إلى ( 000ر000ر700ر5 ) خمسة آلاف وسبع مئة مليون ريال. كما تم خلال العام المالي الحالي نقل الكليات الصحية من ميزانية وزارة الصحة إلى ميزانيات الجامعات.
وصدر مؤخرا قرار من مجلس الوزراء باعتماد مبلغ ( 000ر000ر000ر5) خمسة آلاف مليون ريال لبناء مساكن لأعضاء هيئة التدريس في الجامعات.
وفي مجال التدريب التقني والمهني ولزيادة الطاقة الاستيعابية للكليات والمعاهد والمراكز التابعة للمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني تم افتتاح وتشغيل عدد من معاهد التدريب المهني ومعاهد عليا تقنية للبنات.

الخدمات البلدية

يبلغ المخصص لقطاع الخدمات البلدية ويشمل وزارة الشؤون البلدية والقروية والأمانات والبلديات والمجمعات القروية حوالي
( 000.000ر900ر18 ) ثمانية عشر ألفا وتسعمئة مليون ريال منها ما يزيد عن ( 000ر000ر300ر2 ) ألفين وثلاث مئة مليون ريال ممولة من الإيرادات المباشرة للأمانات والبلديات والمجمعات القروية.
وفي إطار الاهتمام بهذا القطاع تضمنت الميزانية مشاريع بلدية جديدة وإضافات لبعض المشروعات البلدية القائمة تشمل تنفيذ تقاطعات وأنفاق وجسور جديدة لبعض الطرق والشوارع داخل المدن وتحسين وتطوير لما هو قائم بهدف فك الاختناقات المرورية إضافة لاستكمال تنفيذ مشاريع السفلتة والإنارة للشوارع وتصريف مياه الأمطار ودرء أخطار السيول ومشاريع للتخلص من النفايات وردم المستنقعات وتطوير وتحسين الشواطئ البحرية ومباني إدارية.

الخدمات الصحية
والتنمية الاجتماعية

بلغ ما خصص لقطاعات الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية حوالى( 000ر000ر300ر52 ) اثنين وخمسين ألفا وثلاث مئة مليون ريال.
وتضمنت الميزانية مشاريع صحية جديدة لاستكمال إنشاء وتجهيز مراكز الرعاية الصحية الأولية بجميع مناطق المملكة ومشاريع لإحلال وتطوير البنية التحتية لعدد ( 22 ) اثنين وعشرين مستشفى إضافة إلى استكمال تأثيث وتجهيز بعض المرافق الصحية وتطوير نظام المعلومات الصحية وإنشاء مرافق بمستشفى الملك فيصل التخصصي بجدة تشمل مركزين للأورام ولعلوم وجراحة الأعصاب.
كما يجري حاليا تنفيذ ( 86 ) ستة وثمانين مستشفى جديدا بمناطق المملكة بطاقة سريرية تبلغ ( 11750 ) أحد عشر ألفا وسبعمئة وخمسين سريرا، وتضمنت الميزانية اعتمادات جديدة لتطوير جمعية الهلال الأحمر السعودي.
وفي مجال الخدمات الاجتماعية تضمنت الميزانية مشاريع جديدة لإنشاء أندية ومدن رياضية ودور للرعاية والملاحظة الاجتماعية والتأهيل ومبان لمكاتب العمل إضافة إلى دعم إمكانات وزارة العمل ووزارة الشؤون الاجتماعية لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية إضافة إلى الاعتمادات اللازمة لدعم برامج معالجة الفقر والصندوق الخيري الوطني وزيادة المخصصات السنوية بالميزانية المتعلقة بالأيتام وذوي الاحتياجات الخاصة مع العمل على اختصار الإطار الزمني للقضاء على الفقر والاستمرار في رصده بناء على التوجيهات الملكية الكريمة.

المياه والزراعة والتجهيزات الأساسية

بلغ المخصص لقطاعات المياه والصناعة والزراعة والتجهيزات الأساسية وبعض القطاعات الاقتصادية الأخرى حوالي ( 000ر000ر400ر35 ) خمسة وثلاثين ألفا وأربعمئة مليون ريال.
وتضمنت الميزانية مشاريع جديدة وزيادات لمشاريع معتمدة لتوفير مياه الشرب وتعزيز مصادر المياه وتوفير خدمات الصرف الصحي والسدود وحفر الآبار وكشف ومعالجة تسربات المياه واستبدال شبكات المياه والصرف الصحي وترشيد استهلاك المياه وتطوير وتحديث وتوسعة محطات التحلية القائمة وإنشاء صوامع ومطاحن جديدة وتوسعة القائم منها وتغطية قنوات الري الرئيسية بالأحساء.
ولغرض زيادة الاستثمارات المحلية وجذب الاستثمارات تضمنت الميزانية مشاريع جديدة في مدينتي الجبيل وينبع الصناعيتين لتطوير وتجهيز البنية التحتية للصناعات ( الجبيل 2 ، وينبع 2 ) وإنشاء أرصفة إضافية للموانئ وإنشاء محطات تحويل وتوزيع وشبكات الكهرباء والاتصالات وتطوير وتوسعة التجهيزات الأساسية للصناعات البتروكيماوية على مساحة إجمالية تبلغ ( 2 ر 117 ) مئة وسبعة عشر مليونا ومئتي ألف متر مربع وإيصال الخدمات لحدود المدن الصناعية الأخرى.
كما تضمنت الميزانية مشاريع للمحافظة على البيئة والحياة الفطرية والمواصفات القياسية وسلامة الغذاء والدواء.

صناديق التنمية المتخصصة
وبرامج التمويل الحكومية

استكمالا لدعم مؤسسات الإقراض الحكومي تم بميزانية العام المالي الماضي 1428 / 1429 ( 2008م ) تعزيز موارد صندوق التنمية العقارية بمبلغ ( 000ر000ر000ر25 ) خمسة وعشرين ألف مليون ريال يوزع بالتساوي على خمسة أعوام مالية اعتبارا من العام المالي السابق لمقابلة الطلب على القروض وتقليص فترة الانتظار.
وصدرت مؤخرا التوجيهات الكريمة لوزارة المالية بإيداع مبلغ ( 000ر000ر000ر10 ) عشرة آلاف مليون ريال لحساب بنك التسليف والادخار بهدف تمكين البنك من زيادة عدد القروض الاجتماعية والأسرية الممنوحة لذوي الدخول المحدودة بالإضافة إلى ما يقوم به البنك من تقديم دعم للمنشآت الصغيرة والناشئة.
وستواصل مع الصناديق الأخرى وبنوك التنمية الحكومية تقديم القروض في المجالات الصناعية والزراعية وستساهم هذه القروض – بإذن الله – في توفير فرص وظيفية إضافية ودفع عجلة النمو.
ويبلغ حجم ما تم صرفه من القروض التي تقدم من قبل صندوق التنمية العقارية وصندوق التنمية الصناعية والبنك السعودي للتسليف والادخار والبنك الزراعي وصندوق الاستثمارات العامة وبرامج الإقراض الحكومي منذ إنشائها وحتى نهاية العام المالي الحالي 1428/1429 حوالي ( 000ر000ر000ر335 ) ثلاث مئة وخمسة وثلاثين ألف مليون ريال ويتوقع أن يصرف للمستفيدين من هذه القروض خلال العام المالي القادم 1430/1431 حوالي
( 000ر000ر000ر40 ) أربعين ألف مليون ريال.
ومع تزايد الاهتمام والدعم الحكومي لقطاع التعليم الأهلي وتنميته بلغت القروض الحكومية المقدمة لمؤسسات التعليم الأهلي حتى الآن ( 000ر000ر846 ) ثمان مئة وستة وأربعين مليون ريال وسيستمر العمل ببرنامج المنح الدراسية لطلبة التعليم العالي الأهلي.
وبخصوص برنامج تنمية الصادرات السعودية الذي ينفذه الصندوق السعودي للتنمية فقد بلغ حجم عمليات تمويل وضمان الصادرات من السلع والخدمات الوطنية منذ تأسيس البرنامج إلى نهاية العام المالي الحالي حوالي ( 000ر000ر500ر8) ثمانية آلاف وخمس مئة مليون ريال.

النقل والاتصالات

بلغت مخصصات قطاع النقل والاتصالات حوالي
( 000ر000ر200ر19 ) تسعة عشر ألفا ومئتي مليون ريال.
وتضمنت الميزانية اعتماد مشاريع جديدة وزيادات لمشاريع معتمدة للطرق والموانئ والخطوط الحديدية والمطارات والخدمات البريدية، ففي مجال الطرق شملت الميزانية اعتماد مشاريع لتنفيذ طرق جديدة سريعة ومزدوجة ومفردة يقارب مجموع أطوالها ( 5400 ) خمسة آلاف وأربعمئة كيلو متر منها ازدواج طريق ( بيشة / رنية / الخرمة حتى طريق الرياض / الطائف السريع " المرحلة الأولى ") ازدواج طريق ( البجادية / عفيف ) ازدواج ( تبوك / ضباء " المرحلة الرابعة " ) وطريق ( حائل / رفحا " المرحلة الثانية ) والطريق الدائري الثاني بمكة المكرمة وازدواج طريق ( الخضراء / شرورة ) والأعمال التكميلية لطرق ( القصيم / حائل / الجوف ) و ( القصيم / المدينة المنورة / ينبع / رابغ السريع ) و ( امتداد الرياض / الدمام السريع ) واستكمالات وإصلاحات لطرق قائمة مع إعداد الدراسات والتصاميم لطرق جديدة أخرى يزيد مجموع أطوالها عن ( 1740 ) ألف وسبع مئة وأربعين كيلو متراً إضافة إلى ما يقارب ( 30000 ) ثلاثين ألف كيلو متر يجري تنفيذها حالياً من الطرق السريعة والمزدوجة والمفردة منها طرق ( الطائف / الباحة / أبها ) و( الشقيق / جازان ) و ( الخرج / حرض / بطحاء ) و ( الحائر / حوطة بني تميم ) ( حائل / المدينة المنورة المباشر ) و ( المرحلة الأولى من طريق بطحاء / شيبه / أم الزمول ) وطريق ( الرياض / الرين / بيشة ) والجدير بالذكر أن شبكة الطرق المعبدة القائمة يزيد طولها عن ( 56000 ) ستة وخمسين ألف كيلو متر.



تقبلو مني كل جديد ومايختص بالعاطلين

مكرر.